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　　核裁军应坚持“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则，循序渐进地加以推进。中国核力量同美俄完全不在一个量级，在当前国际安全环境下，要求中方现阶段参加所谓中美俄三边核裁军谈判不公平、不合理、 不可行。拥有最大核武库的国家应继续履行核裁军特殊、优先责任，以可核查、不可逆和具有法律约束力的方式，进一步大幅、实质削减核武库，为最终实现全面、彻底核裁军创造条件。在条件成熟时，所有核武器国家都应加入多边核裁军谈判进程。

　　20、近年来，中国积极支持《全面禁止核试验条约》核查机制建设，中国境内监测台站批量通过核证验收。中国承担了11个监测台站和1个放射性核素实验室的建设。除北京次声台站正在进行选址工作，其余设施均已建成。目前，兰州放射性核素台站、北京放射性核素台站、广州放射性核素台站、海拉尔基本地震台站、兰州基本地震台站已相继通过核证验收。2025年8月，昆明次声台站通过核证验收。2025年10月，西安、上海辅助地震台站启动核证验收。

　　22、中国与《全面禁止核试验条约》组织筹备委员会临时技术秘书处保持良好合作。2024年10月，双方 在北京合办“2024年国家数据中心研讨会”,促进各国数 据中心间交流。北京放射性核素实验室参加了临时技秘处组织开展的历次样品国际比对工作和相关技术研讨会，并积极推进实验室的核证验收进程。中国高度重视 发展中国家履约能力建设，自2008年以来多次向条约组织筹委会临时技术秘书处“发展中国家专家参会资助项目”捐款，用于资助发展中国家专家参加筹委会活动。

　　中国支持国际社会在核裁军核查能力建设方面的努力，建设性地参与了根据联大第71/67号决议和74/50 号决议成立的两届联合国核裁军核查政府专家组工作，为专家组取得成果发挥积极作用。中国高度重视并积极 开展核裁军核查科学技术研究和能力建设，支持探索新技术在核裁军核查领域中的应用，鼓励相关领域专家参与国际学术交流与合作，在核查概念与理论、核查技术方法、核查机制与流程等方面开展了长期深入研究。中国支持在裁谈会框架下成立核裁军核查科学技术专家组，进一步深化核裁军核查问题国际讨论。

　　中国主张，核透明应有助于增进战略互信，充分考虑各国安全环境和安全利益，根据国情自愿实施。由于不同核武器国家在核力量规模、核战略和核政策、战略安全环境等方面存在差异，因而在透明度和侧重点上有所不同。有些国家安全敏感信息的透露不利于防扩散、核安保，不恰当的透明还可能损害战略稳定。核透明必须遵循“维护全球战略稳定”与“各国安全不受减损”原则。核武器国家应该根据面临的安全环境和各自的实际 情况，在自愿前提下逐步提升透明度。

　　32、中国积极寻求与其他核武器国家互不将核武器瞄准对方。1994年9月，中国与俄罗斯签署联合声明,宣布两国互不将战略核武器瞄准对方。1998年6月，中国和美国宣布互不将各自控制下的战略核武器瞄准对方。2000年5月，中国、法国、俄罗斯、英国、美国五个核武器国家发表联合声明，宣布各自的核武器不瞄准任何国家。2009年，中国和美国在联合声明中重申不将各自核武器瞄准对方的承诺。2022年，五核国声明重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。

　　32、中国重视与有关国家合作维护全球战略稳定。2021年6月，中俄共同发表关于《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年联合声明，强调“核战争打不赢，也打不得，永远不应被发动”。2025年5月，中俄发表关于维护全球战略稳定的联合声明。2024年11月，中美元首达成共识，确认有必要应对人工智能系统的风险，提升人工智能安全性，加强国际合作，促进人工智能向善普惠。两国元首确认应维持由人类控制核武器使用的决定，强调应认真考虑潜在风险，本着慎重负责的态度在军事领域发展人工智能技术。

　　34、中国高度重视五核国机制，同其他四核国就建立信任措施和履行《条约》等问题保持对线月，中国举办五核国北京会议，重启陷入僵局的五核国合作进程。2022年1月，中国推动五核国领导人发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。中国牵头合作编制完成两版《五核国核术语》，促进五国凝聚共识，增进互信，防止误判，为国际社会提供有益参考。2024年8月至2025年8月，中国再次担任五核国机制协调员，推动五国加强核政策沟通和战略互信，恢复机制生机活力，并于2024年12月在阿联酋迪拜召集举行五核国专家会。各方就核政策，战略风险等问题进行坦率沟通，均认为有关讨论十分及时，有助于增进对彼此核政策的了解，避免误解误判。中方还主办了五核国“二轨专家组机制”和“战略事务青年网络”线上线下会议。

　　37、中国坚持和平利用外空，积极倡导防止外空武器化和军备竞赛，积极推进外空军控多边进程。2008年2月，中俄向裁谈会正式提交“防止在外空放置武器，对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案(CD/1839),并积极推动裁谈会就此开展讨论。2014年6月，中俄共同向裁谈会提交该草案更新案文(CD/1985).2022年，中俄推动联大通过决议，成立“防止外空军备竞赛”政府专家组。专家组于2024年8月围绕外空军控法律文书实质要素达成一致，形成最终报告。中国支持外空透明与建立信任措施。中国倡导在外空构建人类命运共同体，这一理念连续九年写入联大外空安全相关决议，得到国际社会广泛认同。

　　38、中国坚决反对核武器扩散，主张全面、忠实、平衡履行《条约》各项义务，加强国际核不扩散体系。中国一贯严格履行国际核不扩散义务，全面完整执行安理会相关决议，积极参与国际防扩散合作，推动地区热点核问题政治外交解决进程。多年来，中国已逐步建立完善防扩散和出口管制体系，确保相关法规得到有效执行。2026年1月15日，《中华人民共和国原子能法》正式施行，规定“中国履行缔结或者参加的国际条约所规定的义务，反对和禁止一切形式的核扩散活动。”

　　41、中国积极支持和配合国际原子能机构执行相关保障监督措施。目前，中国提交保障监督的共有30座，包括压水堆、重水堆、研究堆、高温气冷堆、铀浓缩厂、核燃料元件生产线年，中国加入国际原子能机构成员国核保障支助计划，正式承担起保障核查手段和方法的研究与发展工作，支持国际原子能机构开展保障概念研发项目，在核材料测量不确定度评价等方面取得丰富研究成果；加入国际原子能机构保障分析实验室网络，积极承担样品分析任务；国际原子能机构选择对中国高温气冷堆示范工程实施保障后，双方共同开发针对这种新的商用堆型的保障监督方案，有力促进了国际原子能机构保障监督能力提升。

　　47、中国致力于推动构建公正，合理，非歧视的国际防扩散出口管制秩序，支持联合国在防扩散领域发挥核心作用，持续加强防扩散能力建设。中国高度重视联合国安理会第1540号决议，积极参与安理会1540委员会工作，支持在国家，地区和国际层面推动决议执行，加强对大规模杀伤性武器及相关材料和技术的国内管控和出口管制，防范和打击非国家行为体获取敏感物项。为此，中国与联合国裁军事务办公室，1540委员会在华联合举办四期亚太地区国家联络点培训班。

　　48、中国重视新兴科技带来的扩散风险，同时认为，维护国际安全，实现防扩散目标的举措，不应损害发展中国家和平利用科技的合法权利，尤其是不应将防扩散当作“脱钩断链”的工具，滥施出口管制和单边制裁。2021年，中国会同立场相近国家向第76届联大一委首次提交了“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议草案，强调最大限度参与和平目的的科技交流与合作是国际法赋予各国不可剥夺的权利，要求取消对发展中国家的不合理限制。上述决议获得广泛支持。2024年，第79届联大以高票再次通过上述决议。中国欢迎各方在联大持续开展包容对话，推动决议得到有效落实。

　　52、中国政府积极加入核安保有关公约并严格履行国际义务。1989年，中国加入《核材料实物保护公约》，又于2008年批准《核材料实物保护公约》修正案，按公约及其修正案要求完善了国家核安保体系。核是全人类公敌。中国参加了《制止核行为国际公约》的制定，切实防范非国家实体获取敏感核材料，推动打击核国际合作，反对以任何方式攻击核电站等和平。中国积极支持和参与国际社会为加强放射源管理所做努力，承诺遵守国际原子能机构《放射源安全和安保行为准则》。

　　54、中国支持国际原子能机构在国际核安保进程中发挥中心作用。自2011年以来，已连续15年向核安保基金捐款，用于支持亚太地区国家核安保能力建设。2023年，中国向国际原子能机构提供20万欧元预算外捐款，支持国际原子能机构向乌克兰提供核安全与核安保技术援助。2024年，中国向国际原子能机构塞伯斯多夫核安保培训与示范中心捐赠价值49万欧元的核安保专业设备。中国与国际原子能机构合作在华设立了“核安保技术协作中心”“核安保一线官员能力建设协作中心”，为机构成员国培训核安保从业人员3000余人次，为地区乃至全球核安保能力提升作出积极贡献。

　　55、中国积极推进与有关国家双边核安保合作。在2016年第四届华盛顿核安全峰会上，中美两国元首发表《中美核安保合作联合声明》，两国合作建设的核安保示范中心建成投运。截至 2025年底，中美累计举行39次核安保示范中心合作磋商和5次核安保“二轨”对话。利用核安保示范中心平台，过去10年中美累计举办各类核安保交流合作活动300余次，涉及两国及周边国家参与人员12000余人次。同时，中国高度重视与其他国家的核安保交流合作,于2018年2月与俄罗斯举行首次核安全对话，并同亚太地区多个国家建立了核安保交流机制。

　　56、中国积极践行“减少高浓铀使用”政治承诺。2016年3月，中国顺利完成中国原子能科学研究院高浓铀微堆低浓化改造。2017年8月和2018年12月，中国在国际原子能机构框架内与有关国家合作，相继完成加纳和尼日利亚高浓铀微堆的低浓化改造工作。通过技术改造，一方面降低了微堆的防扩散风险，另一方面提升了微堆安全性，为有关国家更好地开展和平利用核能活动贡献了中国力量。中国愿继续协助其他国家开展微堆低浓化改造工作。

　　58、中国已签署和批准所有已开放供签署的无核武器区条约议定书，包括《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》第二附加议定书、《南太平洋无核区条约》第二、第三议定书、《非洲无核武器区条约》第一、第二议定书、《中亚无核武器区条约》议定书。中国还加入了《南极条约》、《关于各国探测及使用外层空间包括月球与其它天体活动所应遵守原则的条约》、《禁止在海床洋底及其土安置核武器和其它大规模杀伤性武器条约》。中国投票支持2024年第79届联大“无核武器区问题全面研究”决议，中方专家应邀深度参与联合国无核武器区问题专家组相关工作。

　　62、中国一贯坚定支持东南亚无核武器区建设。2021年11月，中方在《中国—东盟建立对线周年纪念峰会联合声明》指出，中方支持东盟维护东南亚作为无核武器及其他大规模杀伤性武器地区的努力，为全球裁军、防扩散及和平利用核能做出贡献。2025年8月,《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划(2026-2030）》指出，中方近年与东盟探讨中国签署《东南亚无核武器区条约》议定书，支持东盟维护东南亚无核武器区的努力。

　　63、中国一贯坚定支持建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区。2019年至2025年期间，中国以观察员身份建设性参加了六届建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区会议。2024年5月中阿合作论坛第十届部长级会议发布北京宣言，2024年9月中非合作论坛北京峰会通过《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》，强调支持一切建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区的努力。2025年5月，中国政府向联合国提交关于建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区的立场文件。中国呼吁有关各方加大外交协调，采取务实举措，争取尽快就建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区相关安排达成一致。中国愿继续为此做出积极贡献。

　　67、美国、英国、澳大利亚三国决定开展的核动力潜艇合作涉及大量武器级浓缩铀向无核武器国家的转让，构成严重核扩散风险，违反《条约》的目的和宗旨，损害地区和平与稳定。中国对此表示严重关切并坚决反对。国际原子能机构现行保障监督体系无法对美、英拟向澳转让的核潜艇动力堆及相关核材料实施有效保障监督，因此无法确保澳不将相关核材料转用于制造核武器或核爆炸装置。在达成机构各成员国均认可的监督保障方案前，美英澳不应开展核动力潜艇合作，机构秘书处 也不应与三国单独谈判针对三国核动力潜艇合作的保障 监督安排。

　　69、日本首相官邸官员公然宣称“日本应该拥有核武 器”,挑战国际社会底线。日本右翼势力公开呼吁修改“无核三原则”。上述言论是对二战后国际秩序和核不扩散体系的公然挑衅，对地区和全球和平稳定构成严重威胁，国际社会必须对此高度警惕和坚决反对。国际核不扩散体系是战后国际秩序的重要组成部分，日本右翼势力妄图拥核是对《不扩散核武器条约》权威性和有效性的严重挑衅，将破坏各国维护国际核不扩散体系的共同努力，损害二战胜利后来之不易的和平与繁荣。日本作为《不 扩散核武器条约》无核武器缔约国，必须完全恪守不接受、不制造、不拥有、不扩散核武器的规定。这些都是日方必须履行的国际法义务。中方和全世界爱好和平的国家应高度警惕并坚决反对日本在核武器问题上危险倾向，强烈敦促日方恪守国际法义务，停止在拥核问题上的试探挑衅。

　　72、中方致力于为政治外交和平解决伊朗核问题发挥建设性作用。中方反对使用武力和制裁施压，反对以任何形式攻击和平。中方支持伊朗和平利用核能的合法权利，注意到伊朗多次重申无意发展核武器。中方推动于2015年7月达成伊朗核问题全面协议，支持国际原子能机构开展对伊监督核查，为机构提供总计1810万元人民币捐款。2025年3月，中方举行伊朗核问题中俄伊北京会晤，提出妥善解决伊朗核问题的五点主张，为美伊重启对线月，中俄伊外交部长向联合国秘书长和安理会主席共同致函，强调英国、法国、德国推动启动安理会“快速恢复制裁”机制存在法律和程序瑕疵。

　　73、美国单方面退出全面协议，是造成当前伊朗核问题紧张局势的根本原因。美国、以色列分别于2025年6月、2026年2月对伊朗发起军事打击，严重违反国际法和联合国宗旨。美、以攻击国际原子能机构保障监督之下的伊朗，损害以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体系。中方呼吁立即停止军事行动，停止加码制裁和煽动对抗，停止滥用安理会对伊朗单方面施加惩罚。有关方应展现政治诚意，作出更多外交努力，推动伊朗核问题回归对话谈判的正确轨道。

　　77、核电作为绿色、低碳的清洁能源，在中国构建清洁高效能源体系、应对气候变化挑战、实现碳达峰碳中和目标的进程中发挥着重要作用。中国主张在确保安全的前提下积极有序发展核电。截至2025年12月底，中国大陆在运核电机组达59台，总装机容量6248万千瓦，在建及核准待建机组53台，总装机容量6293万千瓦。过去10年，中国新增并网核电装机容量占全球总量近60%,中国率先实现三代核电机组批量商业运营，成为全球核电发展速度最快、建设规模最大的国家，为世界核能复苏、应对气候变化作出了重要贡献。

　　84、中国核聚变发展坚持自主创新与国际合作协同推进，在核聚变物理、聚变堆工程设计、关键部件研制、核心技术研发等方面不断突破，总体达到世界先进水平。中国核聚变领域现有13个在运行装置、6个在建装置。中国科学院合肥物质研究院“东方超环”（EAST）2025年1月实现温度1亿度、1066秒长脉冲稳态高约束模等离子体运行；核工业西南物理研究院“环流三号”(HL-3)装置2025年5月实现兆安等离子体电流、电子离子“双亿度”等离子体运行。

　　92、中国长期保持良好核安全记录，从未发生过国际核事件分级二级及以上的运行事件，按照世界核电运营者协会（WANO）综合指数，满分机组数量比例、运行安全综合业绩连续多年位居世界前列，核技术利用安全水平不断提升，公众健康和环境安全得到充分保障。中方实施“核电运行安全管理提升”“核电行业安全质量提升”等专项行动，建成了全国统一的核电厂和研究堆运行经验反馈平台，邀请国际原子能机构开展核与辐射安全监管综合评估(IRRS)、核电厂运行安全审评(OSART)等国际同行评估，核与辐射安全监管工作、核电站运行安全水平得到国际专家高度认可。

　　93、中国建立了严密的核安全法规标准体系。2026年1月，《中华人民共和国原子能法》正式生效。此外，中国已颁布实施《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国民用安全监督管理条例》等法律法规。中国遵守《核安全公约》，认真履行核安全国际义务，支持国际原子能机构发挥积极作用，帮助发展中国家提高核安全与核安保能力。核安全事件的影响超越国界，所有国家都要参与到核安全事务中来，努力打造核安全命运共同体。

　　94、中国一贯重视核应急管理工作。中国先后颁布了《核电厂核事故应急管理条例》《国家核应急预案》《核电厂核事故应急预案演习管理规定》等法规和部门规章。中国组建国家级核应急专业技术支持中心和国家级核应急专业救援分队，定期开展核应急综合演练，建成运行国家核应急行动技术支持中心。中国与国际原子能机构合作成立核与辐射应急准备与响应能力建设中心，举办2期国际原子能机构辐射应急管理学校，以及5期面向周边国家的核应急专项培训与交流活动，《核安全公约》演习活动等。

　　95、中国政府高度重视放射性废物管理工作，出台了《放射性废物安全管理条例》等法规文件。中国政府践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断加强放射性废物管理，确保放射性废物处置场安全稳定运行。目前，中国基本形成了全流程放射性废物处理处置能力，全面掌握了兆瓦级研究堆退役关键技术，一批铀矿冶、研究堆等老旧设施退役治理取得积极进展。中国放射性废物总体安全受控，确保了公众健康、环境安全和核工业可持续发展。中国在2025年《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》缔约方第八次审议会议上，历史性获得4项良好实践和6项良好业绩的积极肯定。

　　96、中国注重提高公众对核能的科学认识。中国政府和企业积极向公众宣传核能安全、核应急政策法规和核科技基础知识，增强了公众对核能安全的信心。通过新闻发布会、核安全信息公开平台、社会责任报告、安全发展白皮书及开放日等形式，使相关信息披露更加公开、透明。2019年，中国发布了《中国的核安全》白皮书，全面阐述中国核安全的基本原则和政策主张，分享中国核安全监管的理念和实践，阐明中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。自2013年以来，中国已举办13届“魅力之光”全国核科普活动，参与人数超600万。

　　97、中国认为，核能的和平利用应该服务于构建人与自然生命共同体，不能以牺牲自然环境和人类健康为代价。日本福岛核电站事故是人类历史上发生的最严重核事故之一。日本福岛核污染水排海问题事关全人类健康、全球海洋环境、国际公共利益。2023年8月24日，日本政府启动福岛第一核电站核污染水排海。中国作为最重要的利益攸关国之一，坚决反对这一不负责任的做法。中国敦促日本认真回应国内外关切，切实履行承诺，确保国际监测和中国等利益攸关国的独立取样监测持续开展，将核污染水排海置于严格的国际监督之下。